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  台山市发展和改革局(物价局)办事指南  
 
市管权限内需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准(申请不招标事项) 办事指南
发布时间: 2017年7月26日     人气: 2590 ℃   责任编辑: wujia
 

江门市行政审批标准 (事项编码:       )

市管权限内需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准(申请不招标事项)

办事指南

江门市发展和改革局 委托台山市发展和改革局承办

 

 一、受理范围

1.具备依法必须招标的基建工程、特许经营权项目的招标方式和招标范围的核准申请条件的企业。

2.符合下列全部条件,可提出申请:

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第七条的规定,按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

    二、设立依据

1.《中华人民共和国招标投标法》第三条

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条

3.《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》 第十六条

4.《工程建设项目施工招标投标办法》第十条

5.《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第八条

    三、实施机关

江门市发展和改革局和、台山市发展和改革局(江门市发展和改革局将市级权限委托台山市发展和改革局)。

1.权责划分()

由市发展和改革局进行立项的项目的招标范围、组织形式和方式由市发展和改革局相关业务科室核准;

2.权责划分(区、县)

由区、县级发展改革部门进行立项的项目的招标范围、组织形式和方式由区、县级发展改革部门相关科(股)室核准;

   四、审批条件

 1、政策和技术限制

设立依据

《中华人民共和国招标投标法》

第十条

《中华人民共和国招标投标法》

第十一条

《中华人民共和国招标投标法》

第十二条

必要条件

1.予以批准的条件 : 满足以下所有条件予以批准

1)项目申请的招标范围、招标方式和招标组织形式,符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定。

2)项目属于国家和省规定的依法必须进行招标的企业投资项目;

3)项目依法已办理项目核准手续,或在申请办理项目核准手续时一并申请办理招标核准手续;

2.不予批准的情形 : 满足以下其中一条,则该申请不予批准

1)项目不属于国家和省规定的依法必须进行招标的企业投资项目;

2)项目未依法办理项目核准手续,或在申请办理项目核准手续时未一并申请办理招标核准手续;

3)项目申请的招标范围、招标方式和招标组织形式,不符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定。

2、业务情形

1)公开招标

设立依据

《中华人民共和国招标投标法》

第十条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第七条

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

第十一条

必要条件

1.予以批准的条件 : 满足以下所有条件予以批准

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》规定必须进行招标的下列项目应当公开招标:

   1)列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目;

    2)省重点基本建设项目和技术改造项目;

    3)使用财政性资金投资的项目;

    4)使用财政性资金采购货物、购置设备的项目;

    5)使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。

     全部使用国有资金投资,以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标,按照国家有关规定执行。

 

2.不予批准的情形 : 满足以下其中一条,则该申请不予批准

1)项目不属于国家和省规定的依法必须进行招标的企业投资项目;

2)项目未依法办理项目核准手续,或在申请办理项目核准手续时未一并申请办理招标核准手续;

3)项目申请的招标范围、招标方式和招标组织形式,不符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定。

2)邀请招标

设立依据

《中华人民共和国招标投标法》

第十条

《中华人民共和国招标投标法》

第十一条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第八条

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

第十二条

必要条件

1.予以批准的条件 : 满足以下所有条件予以批准

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》规定必须进行招标的项目符合下列条件而不适宜公开招标的,经批准,实行邀请招标:

  1)技术要求复杂,或者有特殊的专业要求的;

  2)公开招标所需费用和时间与项目价值不相称,不符合经济合理性要求的;

  3)受自然资源或者环境条件限制的;

  4)法律、行政法规或者国务院另有规定的。

实行邀请招标的项目,市、县管项目经上一级项目审批部门核准,广州、深圳市管项目经市人民政府批准,省管项目经项目审批部门核准,省重点建设项目经省人民政府批准,国家重点建设项目经国家发展计划部门批准,政府采 购货物和服务项目经地级以上市人民政府采购监督管理部门批准。

2.不予批准的情形 : 满足以下其中一条,则该申请不予批准

1)项目不属于国家和省规定的依法必须进行招标的企业投资项目;

2)项目未依法办理项目核准手续,或在申请办理项目核准手续时未一并申请办理招标核准手续;

3)项目申请的招标范围、招标方式和招标组织形式,不符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定。

3)自行招标

设立依据

《中华人民共和国招标投标法》

第十二条

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

第十三条

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

第十七条

必要条件

1.予以批准的条件 : 满足以下所有条件予以批准

1)《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》规定招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。招标人具备编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。

2)招标人符合下列条件,具备编制招标文件、组织评标能力的,可以自行组织招标:

    (一)有项目法人资格或者法人资格;

    (二)有与招标项目规模和复杂程度相适应的经济、工程技术、概预算、财务和管理等方面的专业技术力量;

    (三)设有专门的招标机构或者有三名以上具有从事同类工程或者项目招标经验的招标业务人员;

    (四)熟悉和掌握招标投标法律、法规和规章。

 招标人自行组织招标的,应当向项目审批部门报送以上内容的书面材料。自行招标一次核准手续仅适用于一个项目。

2.不予批准的情形 : 满足以下其中一条,则该申请不予批准

1)项目不属于国家和省规定的依法必须进行招标的企业投资项目;

2)项目未依法办理项目核准手续,或在申请办理项目核准手续时未一并申请办理招标核准手续;

3)项目申请的招标范围、招标方式和招标组织形式,不符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定。

4不招标

 

《中华人民共和国招标投标法》    

第六十六条

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第九条

 

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》  

第十条、

必要条件

1.予以批准的条件 : 满足以下所有条件予以批准

符合《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第八条、第九条规定但不适宜招标的下列项目,经项目审批部门报地级以上市人民政府批准,政府采购货 物和服务项目经地级以上市人民政府采购监督管理部门批准,可以不进行招标:

1)涉及国家安全和国家秘密的;

   2)抢险救灾的;

  3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的;

  4)勘测、设计、咨询等项目,采用特定专利或者专有技术的;

  5)为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的;

  6)项目标的单一,适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的;

  7)法律、行政法规或者国务院另有规定的。

经批准不进行招标的项目,项目审批部门应当抄送同级行政监察机关备案。

2.不予批准的情形 : 满足以下其中一条,则该申请不予批准

1)项目不属于国家和省规定的依法必须进行招标的企业投资项目;

2)项目未依法办理项目核准手续,或在申请办理项目核准手续时未一并申请办理招标核准手续;

3)项目申请的招标范围、招标方式和招标组织形式,不符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定。

    五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

1事项单独审批的情形申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

招标基本情况表

按项目实施填写          

4           

0

纸质           

组织机构代码证

加盖单位公章 以事业单位、社会团体及其他非企业法人名义申请的需提供。            

0           

1

纸质           

工商部门出具的企业机读档案登记资料

加盖单位公章 以企业名义申报或企业资金投资的需提供。           

0           

1

纸质           

企业法人营业执照

加盖单位公章 以企业名义申报或企业资金投资的需提供。           

0           

1

纸质           

租赁合同

加盖单位公章 租赁国有或集体土地的需提供。           

0           

1

纸质           

2投资项目审批过程中涉及该事项的情形申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

招标基本情况表

按项目实施填写          

4           

0

纸质           

组织机构代码证

加盖单位公章 以事业单位、社会团体及其他非企业法人名义申请的需提供。           

0           

1

纸质           

工商部门出具的企业机读档案登记资料

加盖单位公章 以企业名义申报或企业资金投资的需提供。           

0           

1

纸质           

企业法人营业执照

加盖单位公章 以企业名义申报或企业资金投资的需提供。           

0           

1

纸质           

租赁合同

加盖单位公章 租赁国有或集体土地的需提供。           

0           

1

纸质           

项目审批或核准文件

加盖单位公章。           

0            

1

纸质           

    六、审批时限

申请时限

受理时限

1个工作日           

受理时限说明

自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。

法定办理时限

20个工作日           

法定办理时限说明

《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定:除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。           

承诺办理时限

3个工作日           

承诺办理时限说明

自正式受理项目申请报告之日起3个工作日内做出核准决定或报送审核意见。若3个工作日不能作出核准决定或提出审核意见的,由本部门负责人批准延长5个工作日,并将延长期限的理由告知项目申请单位。需委托评估和专家评议的,所需时间不计算在内。

    七、审批收费

不收费

八、审批流程

1.申请

申请人通过现场、网上方式提出申请,根据“五、申请材料”的要求提交申请材料

2.受理

办理机关收到申请材料之日起在1个工作日内作出受理或不予受理决定。经审查,材料不全或不符合法定形式的,办理机关应一次性告知申请人需补正的全部内容。需要补正申请材料的,受理人将申请材料退回申请人后,本次申请即终止。申请人补正申请材料后,可以重新提出申请。

3.获取办理结果

实施机关决定予以许可的,申请人可获得项目核准文件批复。实施机关决定不予许可的,申请人可获得《不予行政许可决定书》,《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。

 

本事项的办理流程如下图所示

九、办理地址

1.窗口办理地址

窗口地址

联系电话

办公时间

交通指引

台山市台城石化路28号行政服务中心1号窗口

0750-5565855

工作日上午8:3012:00,下午14:3017:30

附近的公交站:东门市场站、影剧院站、少年宫站,途经的公交车线路:市内公交1号车、4号车、5号车

2.网上办理地址:http://wsbs.cnts.gov.cn,  http://fgj.cnts.gov.cn

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。

电话咨询和查询:0750-5565855

网上咨询和查询:http://http://wsbs.cnts.gov.cn/(台山市网上办事大厅)、           http://fgj.cnts.gov.cn/(市发改局网站)

窗口咨询:台山市行政服务中心1窗口

2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。

电话投诉:0750-12345
   
网上投诉:http://fgj.cnts.gov.cn

3.申请人对本行政许可审批事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行政复议:台山市人民政府, 详细地址:台山市台城中山路23号,0750-5528149

 江门市发展和改革局,详细地址:江门市白沙大道西112楼,0750-3276612

行政诉讼:江门市江海区人民法院, 详细地址:江门市农林西路112号,0750-3535146



 
出处/作者: 体改股 /    评价: 3    大小: 147443 字节 字体:  
 
 

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